НЕТ - антисоциальным реформам!
Протестные акции профсоюзов, которые пройдут в России и Псковской области 7 октября, направлены против ряда новых федеральных законопроектов
ОТ АВТОРА: Фактически власти дали старт масштабной социальной реформе, которая может значительно ухудшить уровень жизни многих категорий льготников. Псковские профсоюзы считают, что новые жесткие поправки к законам ударят по самым незащищенным слоям населения, и призывают всех неравнодушных граждан присоединиться к всероссийским профсоюзным протестным действиям 7 октября.
Вместо пособий — критерии нуждаемости?
Итак, Минтруд РФ подготовил ряд законопроектов об оптимизации отдельных социальных льгот и пособий с учетом применения критериев нуждаемости. Это проекты федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в статьи 131 и 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Согласно этим проектам государство будет финансово помогать только тем, кто действительно не в состоянии себя обеспечить и подпадает под так называемые критерии нуждаемости.
Первыми переводить на оплату по новой схеме будут четыре вида региональных льгот: пособие на ребенка, дополнительные гарантии и меры соцподдержки медработникам и фармацевтам, компенсацию расходов на оплату жилья сельским учителям и компенсацию родителям дошколят. Критерии нуждаемости будет предложено устанавливать самим региональным властям. Как поясняет Министерство труда и социальной защиты РФ, это позволит регионам при предоставлении мер социальной поддержки направлять высвободившиеся средства на поддержку граждан, которые действительно в них нуждаются, при этом увеличив размер выплат таким гражданам.
Нельзя молчать!
Сейчас в муниципалитетах Псковской области активно проходят расширенные заседания Координационных советов организаций профсоюзов, на которых обсуждают вышеуказанные проекты законов. Представленные темы вызывают живое обсуждение среди участников. Уже прошли собрания в Порховском, Островском, Великолукском, Псковском, Пушкиногорском, Бежаницком и ряде других районов.
- Какие критерии нуждаемости примут наши региональные власти, вот вопрос, - беспокоится председатель координационного совета Порховского района, председатель райкома профсоюза работников культуры Елена ДМИТРЮХИНА. - Это опять разделение по регионам - в одном дадут больше, в другом - меньше. У нас и так за равный труд в разных регионах получают по-разному. Стоит сравнить зарплату учителя в Москве и в Пскове и Порхове, к примеру. А с введением критериев нуждаемости есть серьезные опасения, что и без того невысокий уровень жизни жителей Псковской области упадет еще ниже.
И снова сельские льготы!
- Как известно, с 1 января 2015 года педагогические и медицинские работники, проживающие в благоустроенных жилых помещениях в сельской местности, уже существенно потеряли в виду замены предоставлявшейся ранее стопроцентной компенсации расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением на фиксированную ежемесячную выплату в размере 1 100 руб., - поясняет руководитель Инспекции труда ПРОО Псковский облсовпроф Андрей СТЕГНИЙ и приводит цитату из нового законопроекта:
- В новом законопроекте статья 9 предлагает: «Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следующие изменения:
2) часть 5 статьи 65 после слов «нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации» дополнить словами «с учетом критериев нуждаемости».
- Критерии нуждаемости, насколько мне известно, еще не разработаны, - добавил Андрей СТЕГНИЙ. - Но полагаю, что субъект, имея широкий объем полномочий по их разработке, может установить так, что не все работники этих категорий, получающие сейчас компенсацию в размере 1 100 руб., сохранят право на ее получение в будущем в случае, если данный законопроект будет окончательно принят.
Затянем пояса потуже?
Предметом горячего обсуждения профсоюзов был и проект Госбюджета на 2016 год, который правительство собирается уже в сентябре передать в Госдуму.
- При этом предложения Минфина фактически нарушают законодательство, поскольку индексация социальных выплат, пособий, пенсий предлагается на уровне 5,5%, а не на уровне реальной инфляции, как положено по закону, - рассказывает заместитель Председателя ПРОО Псковский облсовпроф Надежда ПАРТХАЛЬ. - Индексация же оплаты труда госслужащих и военнослужащих в 2016 году вообще не предусмотрена.
- Далее, - поясняет наша собеседница, - МРОТ Минфин намерен повысить, но только с 1 октября до 6380 рублей (на 7%), при этом одновременно на обсуждении находится законопроект, подготовленный Минтрудом, который предлагает повысить МРОТ с 1 января 2016 года до 6 675 рублей!
Однако больше всего возмущает, признается Надежда Леонидовна, предложение «принять системные меры по стабилизации ситуации во внебюджетных государственных фондах». Среди возможных мер называются следующие: повышение пенсионного возраста до 63 лет для мужчин и женщин; введение обязательного взноса с работников на пенсионное страхование (помимо того, что платит работодатель); отказ от выплаты работающим пенсионерам пенсии в случае, если общий доход превышает 2,5 прожиточных минимума (около 25 тыс. рублей); отказ от оплаты одного или двух дней больничных; сокращение госпрограммы оказания бесплатной медицинской помощи и другие.
Путь к бесправию
По новому законопроекту, который Минтруд вносит в Трудовой кодекс, отношения работодателей - субъектов малого предпринимательства с работниками предлагается сделать менее формализованными: не вести трудовые книжки, не заключать коллективные договоры, разрешить заключать срочные трудовые договоры, расторгать трудовой договор по основаниям, предусмотренным договором. Кроме того, планируется предоставить сторонам возможность устанавливать в трудовом договоре сроки предупреждения об увольнении (как со стороны работника, так и со стороны работодателя), случаи выплаты и размеры выходного пособия и иных компенсаций, выплачиваемых при прекращении трудового договора.
- В связи с такими изменениями профсоюзные организации не смогут осуществлять предусмотренный частью 1 статьи 370 ТК РФ контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за выполнением условий коллективных договоров, соглашений, так как защитить работника будет просто невозможно, поскольку условия трудового договора, продиктованные работодателем, приобретут силу закона. Подобные нововведения приведут к произволу со стороны работодателей и в вопросах регулирования труда работников, - комментирует Належда ПАРТХАЛЬ.
О ветеранах труда
- Также в числе новшеств, которое вызвало особое недовольство людей, - подчеркнула Надежда Леонидовна, - исключение из числа оснований для присвоения звания «Ветеран труда» ведомственных знаков отличия в труде, к которым относятся награды за проявленные работниками успехи в трудовой деятельности, за которые они были награждены от имени высших органов государства.
Это повлечет за собой отказы в присвоении этого звания огромному количеству людей, имеющих ведомственные знаки отличия в труде. И, стало быть, ухудшение экономического положения данной категории граждан, поскольку наличие звания «Ветеран труда», как известно, предоставляет право на получение льгот, одной из которых является 50-процентная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Учитывая, что право на получение данной льготы возникает только после выхода на пенсию, то нетрудно предположить, что лица, лишенные права на получение звания «Ветеран труда», будут оплачивать коммунальные счета в полном объеме из своей пенсии, размер которой нельзя назвать достойным.
Объединяемся для протеста
В ряде районов Псковской области Координационные советы уже приняли обращения в адрес Правительства Российской Федерации и органов государственной власти Псковской области. В числе требований профсоюзов такие :
- довести минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в срок до 1 января 2018 года;
- обеспечить безусловное выполнение Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина в части повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы, не допуская занижения целевых показателей по заработной плате;
- не допустить исключения из числа оснований присвоения звания «Ветеран труда» наличия ведомственных знаков отличия в труде;
- не допустить изменения правового регулирования трудовых отношений работников, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, направленного на установление работникам кабальных условий труда.
Перечисленные меры позволят избежать роста социальной напряжённости в обществе, подчеркнуто в обращениях Координационных советов.
- Наше население находится сейчас за чертой бедности, - комментирует реальное положение в области Председатель ПРОО Псковский облсовпроф Ульяна МИХАЙЛОВА. - Цены растут, покупательская способность падает, при этом рост заработной платы, о котором нам отчитываются чиновники – это миф, так как сами работники этого не подтверждают. Особенно это заметно в районах. Независимо от отрасли, где работают наши граждане, сейчас они вынуждены не жить, а выживать! И на фоне такой нестабильной ситуации, роста цен на все товары и услуги наше Правительство инициирует законопроекты, которые еще больше ухудшают положение! Тот прожиточный минимум, на который ссылаются, не может покрыть расходы на нужды людей, особенно в небольших населенных пунктах. Статья 7 Конституции РФ гласит: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Представленные законопроекты являются антисоциальными, идущими в разрез с главным законом страны – Конституцией РФ.
На предстоящей акции 7 октября мы будем требовать от федеральной власти сохранения льгот и гарантий для указанных в статье категорий граждан! Приглашаем всех активных жителей региона принять участие в наших акциях, поддержать наши требования!