Вся правда об общедомовых счетчиках на воду в Пскове

Псковичам стали приходить огромные счета за общедомовые счетчики на воду. Насколько это законно? ОТ РЕДАКЦИИ: многие псковичи слышали о законе, который обязывает установить во всех многоквартирных домах общедомовые счетчики. Коммунальные службы уверяют нас, что у ЖКХ немалые убытки из-за перерасхода воды, вот и установили эти чудо-счетчики («чтобы все было по-честному»). Как результат, горожане с удивлением получают квитанции на заоблачные суммы. Если верить этим цифрам, то у каждого второго псковича (например, из обычной двушки) в квартире имеется мини-бассейн. И моется хозяин круглосуточно, причем даже в отпуске, когда никого нет дома. Читатели в шокеВот мнение на этот счет пришедшего в редакцию, скажем так, вполне рядового псковича Александра Николаевича, проживающего на Рижском проспекте, д. 69. И он не одинок:- На днях я получил квитанцию с показателями за холодную воду только по индивидуальным счетчикам на 575,75 рублей. Как оказалось, это еще цветочки, моей знакомой из другого дома пришел счет в два раза больше. Объясните, правомерны ли такие действия?Зинаида Петровна, псковичка, проживающая на Бастионной, д.13 А- Без ведома жильцов в нашем доме поставили общедомовой счетчик на горячую воду. Если у меня израсходован 1 кубометр воды, где живет два человека, то по ОДН 5 кубометров. И за 1 кубометр мне начислили 103, 20 рублей за кубометр на мою квартиру. То за ОДН горячей воды они начислили 547, 61. Откуда они взяли еще 5 кубометров? Я сходила в администрацию. Пообещали пересчитать. Они это сделали и стали немножко меньше брать. И в июне за счетчик взнос составил 1269 рублей 10 копеек. У меня двухкомнатная квартира. Почему они не провели собрание с жильцами дома? Почему не спросили согласны ли мы на этот счетчик? Я поступаю так: строго плачу за показатели на индивидуальном счетчике, за отопление, а за ОДН я вычеркиваю, не плачу. У меня долг теперь 587 рублей 39 копеек. Пока мне не объяснят и не проведут собрание жильцов. Это почти все так в доме делают. Они до сих пор мне не дали мне ответы на мои вопросы. А прошло пол года. Хотя должны были дать мне ответ в течении 14 дней. А задала очень много вопросов в своем заявлении, которое подала в управляющую компанию. До сих пор ни ответа, ни привета. Когда мне дадут ответ, на все мои вопросы, тогда я погашу задолженность по ОДН. А так нет. И если понадобится, то я готова идти в суд.Еще один звонок поступил к нам от псковички Антонины ЛЕБЕДЕВОЙ. - В декабре жильцам нашего дома на улице Западная, в котором 75 квартир, пришло извещение о том, что у нас установили общедомовой прибор учета горячей воды. Он стоит 230 тысяч рублей. Общая стоимость на установку и монтаж составила 230 тысяч рублей. Стоимость квадратного метра у нас написана 61 рубль 22 копейки. Я живу в двухкомнатной квартире. И мне 75-летней пенсионерке нужно теперь заплатить за него 3183 рубля 44 копейки! Представляете? Мне прислали эту квитанцию в конце декабря. Мы собираем подписи по дому. Чем это закончится я не знаю, но во всяком случае квитанции у меня лежат. В них написано, что если не можете сразу заплатить, то платите в рассрочку. Но в случае рассрочки будет начисляться пенни. Все жалуются. И что нам делать я не знаю. Откуда я возьму такие деньги? Мне не нужен этот общедомовой счетчик. И куда нам идти? Куда стучаться? Именно этим вопросом и озадачился другой наш читатель Петр ВОРОБЬЕВ, который не первый год борется с разного рода нововведениями коммунальщиков и имеет за плечами большой опыт противостояния. В частности, ему удалось… Петр Васильевич принес в редакцию свое расследование, использовав для это соответствующие государственные акты и законы. Итак, слово автору. Нарушены наши права «Я считаю, что самовольная установка общедомовых приборов учета (далее ОДПУ) в доме без согласия собственников квартир - это грубейшее нарушение прав и свобод человека. Поясню, почему: дело в том, что в соответствии со статьей 5 ЖК РФ у нас главенствуют нормы Жилищного законодательства. А именно: Постановлением Пленума Верховного суда РФ №14 п.4 от 2.07.2009 определенно главенство норм Жилищного кодекса! А согласно ст.44 ЖК РФ органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников помещений. На этом собрании и должны жильцы приниматься решение об установке (или не установке), обслуживании и использовании показаний общедомового прибора учета для оплаты. Однако в настоящее время муниципальные предприятия Пскова без этого положительного решения в принудительном порядке навязывают нам установку данных счетчиков. Причем расходы на саму установку, как могу предположить, увеличены в несколько раз. Получив заоблачные счета, псковичи не без оснований стали выступать против такого платного навязывания ОДПУ (см. письма в «Курьере» и комментарии от 19.11.2014 на ПЛН). Хочу подчеркнуть: общедомовые счетчики в первую очередь необходимы ресурсоснабжающим организациям с обслуживающими компаниями, цель которых – контроль технического состояния внешних и внутренних систем водоснабжения. Как можно заключить, это позволяет через ОДПУ гасить коммунальщикам за счет жителей дома свои сверхнормативные потери. Что говорит Жилищный кодекс?Подчеркну и другой факт: общедомовые счетчики – это регистраторы, и они не несут пользы. Изучив соответствующие документы, могу так же сказать, что такое положение привело одновременно к нарушению многих наших прав. В частности: прав человека, Конвенции по правам человека, Конституции РФ, норм Жилищного Кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей. Так, согласно пп. 6 п 3 ст. 15 ФЗ № 185 от 21.07.2007 г. «О фонде реформирования ЖКХ» установка общедомовых счетчиков относится к работам по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов! А также п. 2.4.2 и приложения №8 Правил эксплуатации жилфонда. В свою очередь капремонт общего имущества возможен только на основании решения общего собрания собственников пп. 1 п. 2 ст. 44, п. 1 ст. 46 ЖК РФ. Признаемся себе честно: сегодня никто из жильцов об этих пунктах не задумывается, а напрасно. Мне удалось выяснить, что работы по переустройству, реконструкции, по установке ОДПУ подпадают под понятие «реконструкция», ст. 1 п.14 Градостроительного кодекса РФ. Эти работы проводятся по правилам ст. ст. 48.51.52 ГК РФ. При этом, попрошу учесть, наверное, и другой главный момент: подрядчик должен иметь разрешение на строительство, а согласно ст. 52 п.2 ещё и иметь свидетельство о допуске к таким работам и проект по реконструкции. Опять же согласно ст. 44 п. 2 принятие такого решения - о реконструкции! - относится исключительно к компетенции общего собрания собственников! Более того, ст. 48 ФЗ №261 ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ эффективности не применяется к зданиям, строениям вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта. Одним словом, без капремонта установка общедомовых счетчиков в Пскове (как и по всей России) незаконна! Поэтому считаю, что каждый из нас вправе потребовать восстановить свои конституционные права собственников квартир! Ну, а инициаторам установки общедомовых счетчиков настоятельно рекомендую прекратить решать свои проблемы за счет, нас, граждан. В ином варианте инициаторы акции столкнутся с массовым обращением псковичей в суды. И на это у каждого из нас есть все основания». Слово коммунальным службамМы попросили высказать на мнение по на счет этого письма представителей коммунальных служб из МП «Горводоканал», занимающихся установкой общедомовых счетчиков.Приводим официальный ответ за подписью Константина БОЛОТИНА, директора МП г. Пскова «Горводоканал».«В целях реализации  Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» МП г. Пскова «Горводоканал» продолжает осуществлять деятельность по установке общедомовых приборов учета на потребление холодной воды в многоэтажных домах Пскова. Согласно этому закону, с 2009 года до 1 июля 2013 года обязанность по установке таких приборов учета была возложена на управляющие организации, но ни одна из имеющихся в городе Пскове УО этим не занималась. В соответствии с п. 12 ст. 13 этого Закона, установка приборов учета становится принудительной для организаций, осуществляющих снабжение многоквартирного дома коммунальными ресурсами. Соответственно, установку и монтаж общедомовых приборов учета потребления холодной воды в многоэтажках Пскова должно произвести ресурсно-снабжающая организация МП г. Пскова «Горводоканал»В ноябре 2013 года предприятие объявило открытый конкурс на поставку и монтаж узлов учета холодной воды в многоквартирных домах г. Пскова. Заявки поступили от 5 организаций, и по итогам заседаний единой закупочной комиссии «Горводоканала» по отбору и оценке предложений участников данного конкурса было принято положительное решение в пользу ЗАО «Водоканал – Центр Измерений» - именно эта компания предложила наименьшую сумму за свою работу. Договор был заключен в декабре 2013 года, и компания приступила сначала к обследованию каждого дома, а затем к установке общедомовых приборов учета потребления холодной воды.Согласно сформированному техническому заданию, всего планируется установка таких приборов в 824 домах Пскова, на что будет потрачено 68 миллионов 950 тысяч рублей. На данный момент ЗАО «Водоканал – Центр измерений» установил 230 прибора в жилых домах на сумму в 19 миллионов 550 тысяч рублей, из них размер муниципальной доли – 2,9 миллиона. Это те средства, которые вносятся из городского бюджета, за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности. Владельцы приватизированных квартир должны оплатить установку общедомовых приборов учета из собственных средств.После их установки собственники квартир многоэтажных домов получают квитанции на оплату этой услуги. В среднем стоимость установки общедомового прибора учета потребления холодной воды в доме на 100 квартир будет колебаться от 60 до 100 тысяч рублей (в зависимости от состояния сетей водоснабжения и диаметра узла ввода холодной воды). Соответственно, собственник каждой квартиры получит квитанцию на сумму от 600 до 1000 рублей. По Закону № 261-ФЗ собственники квартир имеют право на рассрочку платежа равными долями в течение пяти лет с момента установки прибора учета и получения квитанции на оплату. При этом стоит учесть, что кроме непосредственной оплаты собственнику будут начислены проценты за рассрочку в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день начисления платежа и за многое другое. Отметим, что общедомовые приборы учета с момента монтажа входят в состав общедомового имущества. Расход на ОДН холодной воды, как и других ресурсов, рассчитывается пропорционально площади каждой квартиры в многоквартирном доме». Также мы попросили ответить на вопрос: Как устранить причины «перерасхода воды»: из-за течи и аварийного состояния труб, из-за «резиновых квартир», в которых проживают не прописанные жители? На что получили следующий ответ:«Сообщаем вам, что устранить причины перерасхода воды и оплату «за себя и за соседа» жильцы могут собственными силами, создав Совет многоквартирного дома. Он и будет следить за утечками, а также за количеством жильцов, проживающих в квартире, в которой не установлены приборы учета. О собранных сведениях Совет дома может сообщить управляющей компании, которая обслуживает этот дом. Неполадки с трубами, а также вопросы, связанные с «резиновыми» квартирами находятся в их компетенции».  Слово берут юристыЗа комментариями мы обратились к нашему не раз проверенном в деле эксперту Эмилю МАМЕДОВУ, руководителю организации «Юридический департамент» в Пскове:- По закону, прежде чем установить в доме общедомовой счетчик, соответствующие службы действительно должны провести капитальный ремонт – это обязательное условие! Оно не касается домов, которые до 1 января 2013 года не нуждались в капитальном ремонте, то есть новых. Если в обход всех законодательств общедомовой счетчик всё-таки появился в «неновом» доме, то производить расчеты и снимать показатели с него нельзя! К нам, в «Юридический департамент» обращаются псковичи, которые уже обнаружили в своих ящиках дополнительные квитанции на воду, то есть в их доме общедомовой счетчик уже поставлен. Бороться в этом случае, когда дело сделано, гораздо труднее. Проще и легче подстраховать свой дом до того, как счетчик установят. Но для этого необходимо заранее провести в вашем доме собрание жильцов и письменно зафиксировать общее решение, что все жильцы дома отказываются от ОДС. Но, к сожалению, как показала практика, псковичи сами не хотят проводить такие собрания. В суды их гонит ужас, когда в своем ящике они обнаруживают дополнительный счет на воду. Но пока ещё никому суда в нашем городе выиграть не удалось. Получается замкнутый круг. Считаю, что ситуация может измениться только при вмешательстве региональной власти. Далее, в качестве примера, Эмиль Юрьевич рассказал, что и в его многоквартирном доме установлен такой счетчик, но пока управляющая организация судится с Горводоканалом, жильцы платят по обычным тарифам. Впрочем, еще до установки общедомового счетчика Эмиль МАМЕДОВ попытался привлечь соседей организовать собрание, но его услышали лишь 10 человек. Остальные не захотели даже вникать в суть надвигающейся проблемы. - На мой взгляд, здесь нужен грандиозный ликбез среди читателей и всех псковичей с привлечением властей, газет и телевидения. Тот же способ, которым сейчас коммунальные службы повсеместно, без согласия жильцов, внедряют эти счетчики и как потом распределяют плату за «общую» воду, может повлечь за собой массовое недовольство или, того хуже, социальный взрыв. Печально, что об этом факте сейчас никто не задумывается, - заключил собеседник.