Признание безработным - по месту жительства

"Я проживаю и работаю в Орле более 3-х лет. Имеет ли право служба занятости населения отказать мне в признании меня безработным только из-за того, что у меня нет прописки?" Олег СТЕЦЕНКО, Орел   Отвечает ведущий специалист отдела социально-трудовых отношений Управления труда и занятости Орловской области Светлана ГЛЫБИНА: В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости населения по месту жительства гражданина. Местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» законодатель предлагает под местом жительства понимать жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. В данной статье под местом пребывания следует понимать гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическую базу, больницу, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно. Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713 определено, что регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства, а регистрация граждан по месту жительства осуществляется, в том числе и при изменении гражданином места жительства. Гражданин может быть зарегистрирован в качестве безработного органами службы занятости только по месту его жительства. Такие гарантии, как предоставление органами службы занятости бесплатных консультаций, бесплатной информации и услуг, которые связаны с поиском подходящей работы, профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности трудоустройства, возможности профессионального обучения, распространяются на граждан, ищущих работу, независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, а также независимо от места их жительства.