Свинское дело: орловских чиновников наказывают за распространение АЧС по России

Орловская область оказалась в центре крупного скандала с распространением вируса АЧС по региону и за его пределами. Масштаб заболевания домашних и диких свиней оказался таков, что в дело вмешались прокуратура и следственный комитет. Россельхознадзор продолжает фиксировать все новые очаги заболевания АЧС. 19 января прокуратура Орловской области озвучила результаты проверки по факту распространения вируса АЧС. По ее итогам под прокурорские санкции попали правительственные чиновники и ведомственные службы. Чиновникам вменяют ряд нарушений, которые привели к возникновению масштабного очага АЧС. Если говорить простыми словами, в ряде случаев речь идет об элементарных небрежности и попустительстве. История с возникновением очага АЧС, как установила проверка, началась в декабре прошлого года на ООО «Орелсельпром» - предприятии группы компаний «Черкизово», которое находится в Мценском районе. Сотрудники предприятия утаили, что на их свинокомплексе пало 400 животных, не предупредив об этом госветслужбу. Предприятие продолжало поставки продукции в Воронежскую, Московскую, Белгородскую, Нижегородскую области. При этом ветслужба района выдавала ветеринарные сопроводительные документы на поставку больных животных в другие регионы. - Дело получило огласку, когда предприятие получило результаты анализов из специализированной лаборатории, - рассказала «ОМу» старший помощник прокурора Орловской области по правовому обеспечению Ольга Степанович. – «Орелсельпром» не только протянул время, что категорически запрещено законодательством, но и утаил количество павших животных, что оказалось гораздо выше нормы. Первые сообщения о том, что в области зафиксирована вспышка АЧС появились буквально за несколько дней до нового года. Само предприятие в ситуации ничего экстраординарного не увидело, о чем и сообщается на сайте компании группы «Черкизово». «Ситуация полностью под контролем, - сообщил главный ветеринарный врач предприятий Алексей Голубцов, - оба очага инфекции локализованы и находятся в процессе полной ликвидации. Вирус выявлен у незначительного числа животных, предназначенных для дальнейшего воспроизводства стада. Были проведены противоэпизоотические мероприятия на всех остальных свиноводческих площадках агрохолдинга, в ходе которых АЧС не обнаружена. Данное заболевание распространено исключительно среди животных и не представляет опасности для человека». 31 декабря следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями». - Сейчас выясняются обстоятельства происшествия, - сообщила «ОМу» старший помощник руководителя СУ СКР по Орловской области Юлия Дорофеева. – Поэтому о результатах говорить рано. Да и установить виновного в этой ситуации сможет только суд. Вину надо еще доказать. После огласки на предприятии приступили к проведению всех необходимых мероприятий с участием всех заинтересованных служб и ведомств. Но дело на этом не закончилось. Россельхознадзор объявляет об эпидемии АЧС среди диких кабанов на территории Болховского и Мценского районов, Калужской области. Прокуратура увидела в этом нарушения при выполнении карантинных мероприятий: надлежащим образом не была организована круглосуточная работа охранно-карантинного поста на дорогах, ведущих к территории, признанную эпизоотическим очагом. Начальнику полиции Мценского района внесено представление. Такой же документ в целях устранения выявленных нарушений поступил и начальнику орловской полиции – генералу Юрию Савенкову. Прокурорские представления внесены начальнику управления Орелоблэконадзора Николаю Вышегородских, начальнику управления ветеринарии Андрею Митасову, а также в адрес заместителя председателя правительства области Василия Новикова. В числе прочих – главы муниципальных образований. Что касается Орелоблэконадзора, начальнику управления Николаю Вышегородских природоохранным межрайонным прокурором внесено отдельное представление, касающееся ненадлежащего осуществления полномочий в сфере защиты охотничьих ресурсов от заболевания вирусом АЧС. Сейчас в некоторых районах области идет массовый отстрел дикого кабана. - Как могли заразиться дикие кабаны? По нашему мнению, скорее всего, останки павших животных могли просто выкидывать, их растаскивали дикие звери, - говорит начальник отдела охотнадзора Орелоблэконадзора Иван Тришкин. – После установления всех обстоятельств ряд охотпользователей намерены обратиться в суд и взыскать с ООО «Орелсельпром» ущерб, причиненный природным ресурсам. Конечно, распространение вируса можно было остановить. Но эта задача – в первую очередь ветеринарной службы. С этим, похоже, согласна и прокуратура: начальнику областного управления ветеринарии Андрею Митасову внесено кроме представления предостережение, вынесенное первым заместителем прокурора области, а природоохранный прокурор возбудил в отношении начальника дело об административном правонарушении по статье «Нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных». В отношении должностных лиц Мценской районной станции по борьбе с болезнями животных, в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по борьбе по своевременному выявлению и принятию мер по предотвращению вируса АЧС, материалы проверки направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Почему ветеринары упустили ситуацию, масштабы которой приблизились к угрожающим, начальник управления ветеринарии Андрей Митасов объясняет юридическими препонами: - Да не можем мы без оснований приходить на предприятие! Вот вы, к примеру, пойдете к кому-нибудь домой, у вас спросят документы, распоряжение или другую бумагу, на основании которой вы пришли. Однако, в тех правилах борьбы с карантинными болезнями, по статье о нарушении которых на чиновника заведено дело, четко сказано, что ветеринар из госслужбы на животноводческом предприятии – практически главный человек. Которому, к примеру, по первому требованию должны выдавать биоматериал для проведения проб, а в случае, если он заподозрит чрезвычайную ситуацию, имеет право поднять на ноги все службы. Об этом, впрочем, свидетельствует и тот факт, что сотрудники местной районной ветслужбы продолжали выдавать предприятию документы на отправку больных животных, видимо, не видя их в глаза. О том, что нарушения на животноводческих предприятиях области были и на них стоило обратить внимание, свидетельствуют проверки управления Роспотребнадзора, по итогам которых в прошлом году было выявлено 955 нарушений только по линии ведомства. При этом основные – нарушения санитарных правил содержания предприятий, условий хранения и транспортировки мясной продукции, отсутствия условий для сбора, хранения и утилизации биологических отходов. Не знать об этом областная ветеринарная служба могла только в одном случае: если не была заинтересована.   Владимир Голиков