«Коррупция остаётся одной из главных проблем»

– Сергей Александрович, и ИД «Провинция», и другие средства массовой информации области внимательно следят за всеми делами, в центре которых «граждане начальники» всех уровней и властных структур, которым, как выясняется, назначенного государством жалования сильно не хватает, чтобы наладить собственную жизнь. Самое нашумевшее дело этого года – преступление бывшего главного государственного инспектора одного из отделов регионального УФНС Марины Яковлевой, которая получила взятки на 8 миллионов рублей, а теперь отбывает 9-летний срок. Получается, мздоимство – неискоренимая данность нашего общества?

– Действительно, коррупция остаётся одной из главных проблем современности. И, говоря об этом явлении, нельзя ограничиваться только фактами взяточничества. Коррупция – это и мошенничества, и присвоения и растраты, совершённые с использованием служебного положения, и превышение полномочий, и злоупотребление ими. В 2024 году в нашем регионе выявлено более ста преступлений коррупционной направленности, но половина из них – факты взяточничества. Каждое выявленное и раскрытое преступление этой серии – результат слаженной и оперативной работы всех правоохранительных органов области.

– Сложно ли поддерживать обвинение по таким делам в суде?

– Каждое преступление – индивидуально. Но, как правило, обвиняемые в серьёзных преступлениях коррупционной направленности отказываются признавать вину и активно противодействуют установлению истины по делу. Такие уголовные дела обладают фактической и правовой сложностью. Несмотря на это государственные обвинители добиваются обвинительных приговоров в суде первой инстанции, с которыми соглашается и апелляционная инстанция: Новгородский областной суд.

– Насколько я знаю, в апелляционном порядке приговоры районных судов, бывает, обжалует и прокуратура.

– Да, в случае несогласия с их чрезмерной мягкостью. В 2024 году, например, пришлось обжаловать приговор Боровичского районного суда, вынесенный в отношении бывшего директора МБУК «Межпоселенческий культурно-досуговый центр Мошенского района». Женщина была признана виновной в получении взяток от подчинённых за общее покровительство по службе и начисление стимулирующих выплат – на общую сумму 1,4 миллиона рублей. Суд первой инстанции с учётом смягчающих обстоятельств, в том числе и пенсионного возраста обвиняемой назначил ей условный срок лишения свободы – 8 лет. При этом штрафные санкции, предусмотренные статьёй, применены не были. В связи с этим мы обратились в областной суд с апелляционным представлением. Оно было удовлетворено: с осуждённой взыскано более 3 миллионов рублей.

– На чиновников законодательно наложены определённые обязанности, в частности, декларирования своих доходов. Каковы результаты прокурорского надзора за исполнением органами региональной и муниципальной власти законодательства о противодействии коррупции?

– В 2024 году прокурорами выявлено более 250 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления области, руководителей государственных и муниципальных учреждений, допустивших нарушения законодательства о противодействии коррупции. Наибольшее их количество связано с представлением должностными лицами неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых ежегодно в рамках декларационных кампаний, нарушений, связанных с неурегулированным конфликтом интересов. Работа по контролю за доходами и расходами чиновников ведётся органами прокуратуры области на постоянной основе. По результатам проверок внесено более 100 актов прокурорского реагирования.

– Сколько должностных лиц в этом году уволено в связи с утратой доверия?

– По результатам надзорной деятельности прокуратуры в этом году в отношении трёхх должностных лиц, совершивших коррупционные правонарушения, работодателем принято решение об увольнении в связи с утратой доверия. Это наиболее строгий вид наказания, он применяется не так часто и, если бы носил массовый характер, можно было бы говорить о беззаконии на территории области.

– Что можно сказать о работе по выявлению административных правонарушений коррупционной направленности?

– Такая работа в 2024 году была вполне эффективной. В отношении юридических и должностных лиц прокурорами возбуждены 39 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.28 («Незаконное вознаграждение от имени юридического лица») и 19.29 («Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего») Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма наложенных судами штрафов по результатам рассмотрения судами дел об административных правонарушениях составила более 20 миллионов рублей. Вы уже упоминали дело бывшей сотрудницы УФНС Яковлевой. Наряду с реальным сроком лишения свободы ей было назначено и дополнительное наказание: штраф в размере 17 миллионов рублей. Но оштрафована не только она, но и организация, в интересах которой действовала сотрудница налоговой службы. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ организации назначен штраф в размере 10 миллионов рублей.

Работа по пресечению коррупционных правонарушений и преступлений будет активно продолжена и в 2025 году. Не будем забывать, что коррупция является серьёзным препятствием на пути развития общества и экономики. Она подрывает доверие к государственным институтам и создаёт неравные условия в обществе. И с этим злом надо бороться: невзирая на чины и должности.

Беседовала
Елена ГРИГОРЬЕВА