Часть квартир перешли на индивидуальное отопление. Должны ли они платить по общедомовым счетчикам?

На вопрос отвечает заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Валерий Былков:

- С 30.07.2010 Федеральным законом от 27.07.200 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов. Согласно Письму Минстроя России от 15.10.2014 № 22588-ОД/04 «Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах» переход на индивидуально отопление возможен только полностью в отношении многоквартирного дома при наличии соответствующего решения общего собрания собственников.

  В Ростовской области в 2017 году сложилась противоречивая судебная практика по данному вопросу. Так, согласно решению Гуковского городского суда Ростовской области (дело № 2-156/2017 от 16.02.2017) начисления платы за коммунальную услугу по отоплению в отношении жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления, признаны незаконным. Решение оставлено без изменений Ростовским областным судом (апелляционное определение от 25.05.2017). В своих доводах суд отмечает следующее.

  Согласно ст. 539 и 544 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее за фактического потребления, а собственники в квартире, где установлено индивидуальное отопление, не являются потребителем коммунальной услуги «теплоснабжения». В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее — Правила 354), не предусмотрено исключение из общей площади помещений многоквартирного дома площади жилых помещений, оборудованных индивидуальными источниками тепловой энергии, при этом обязанность по начислению платы в указанной ситуации также не закреплена. В соответствии с ч.5 ст.3 ГК РФ в случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ ГК РФ или иному применяется ГК РФ или соответствующий закон.

  Начисление платы за услугу теплоснабжения собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления, противоречит положениям п. 1 ст. 544 ГК РФ, согласно которой потребитель коммунальной услуги оплачивать ее из фактического потребления. Однако по данному вопросу имеется противоположная судебная практика. Ряд решений, вынесенных в пользу граждан, использующих индивидуальное отопление, отменен вышестоящей инстанцией.